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10月份推出成品油消費稅改革可能性不大

2012-10-10 11:23 來源: 作者:
  預計進入10月份,需求疲軟和供應過剩擔憂等因素將成為影響國際油價走勢的主因,國際油價將震蕩下行。國內汽柴油市場方面,隨著國際油價走低,三地原油變化率進入下行通道,10月份國內能否迎來汽柴油價格下調取決于“十一”期間國際油價走勢。政策層面,盡管國家稅務總局官員近日在公開場合表示將推進成品油領域消費稅改革,但10月份推出成品油消費稅改革的可能性不大。隨著航煤價格上漲,預計航空公司燃油附加費10月份將上調10元。煤炭市場方面,在需求未現明顯回暖跡象的背景下,后期煤炭價格仍有一定下行空間。

  國際市場方面,需求疲軟和供應過剩擔憂等因素將成為影響10月份國際油價走勢的主要因素。美國能源情報署(EIA)9月26日公布的數據顯示,截至9月21日當周美國原油庫存出現下降,但EIA于9月19日公布的截至9月14日當周美國原油庫存漲幅大大超過市場預期,顯示其國內需求依舊疲軟。與此同時,海灣地區原油產量增加,促使市場擔心需求加劇疲軟。此外,受美國大選臨近影響,為贏取選民支持,美國政府也會打壓油價。盡管9月13日美聯儲通過備受市場期待的第三輪量化寬松貨幣政策,但在市場需求疲軟和供應過剩擔憂等因素帶動下,預計10月份國際原油價格將震蕩下行。

  國內汽柴油市場方面,隨著國際油價下行,三地變化率進入負向通道。新華社石油價格系統發布的數據顯示,9月20日,三地(迪拜、布倫特、辛塔)原油移動平均價格變化率為-0.01%,為7月12日以來首次轉負。截至9月27日,三地原油移動平均價格變化率已達-1.00%。

  若國際原油價格維持當前走勢進行低位震蕩,滿足22工作日之后,三地變化率也可能降至-4%,屆時國內可能迎來汽柴油價格下調。

  “十一”期間國際油價走勢對國內成品油市場影響較為關鍵,若原油價格猛挫,成品油下調窗口將如期開啟,市場利空得到充分釋放,資源緊張因素對市場影響重新抬頭,市場轉變為賣方市場,行情走勢進而回暖;若原油價格維持震蕩走勢,業者觀望心態會更加嚴重,市場交投低靡情況將進一步加劇。

  成品油政策層面,國家稅務總局官員近日在公開場合表示,將推進成品油領域消費稅改革,或將試點在加油站對消費者征收成品油消費稅。這被市場人士視為成品油消費稅“價內”征收改為“價外”征收的信號。

  分析認為,如果推行成品油消費稅由“價內”改“價外”,將減少煉油企業的資金占用,給經營業績帶來實質性利好,同時消費者承受的油價支出也會微降。但是,“價內”征收改“價外”征收會增加稅收的社會成本,操作難度加大,而且不易監管。這也是此前成品油消費稅改革呼吁已久進展一直緩慢的主要原因。

  業內人士指出,成品油消費稅改革再度提起,與本年度國內外經濟環境的復雜化、疲軟化息息相關,與國際原油震蕩不定波幅較大、石化巨頭連連虧損等因素無法割裂。成品油消費稅的改革或將與成品油定價機制改革同步實施,也將在一個國內油價相對平穩的時間段推出。

  中宇資訊成品油市場分析師張永浩表示,成品油消費稅改革短期內難以落實,因為征收環節下移至終端后,征收對象基數將大幅度增加,需要建立完善的監察機制以保障運行,且需要理順上下游的價格關系,這要做準備工作,尤其作為基本生產資料之一,成品油牽一發而動全身,需要相對成熟的改革模式和健全的保障機制保駕護航。

  綜合來看,推進成品油消費稅改革是大勢所趨,但10月份推出成品油消費稅改革的可能性不大。

  航空煤油方面,根據《國家發展改革委關于推進航空煤油價格市場化改革有關問題的通知》精神,航空煤油進口到岸完稅價格由采價期新加坡市場平均離岸價格加海上運保費、關稅、增值稅、港口費等因素構成。10月到岸完稅價格的采價期為8月25日至9月24日,海上運保費每桶2美元;港口費每噸50元。國家發展改革委近日核定,10月份航空煤油(標準品)進口到岸完稅價格為每噸7973元,每噸比9月上漲391元,漲幅5.16%。

  由于2012年下半年中國石油、中國石化、中國海油供中國航空油料公司的航空煤油每噸貼水在40至50元,平均貼水44元,據此推算,10月份國內航空煤油平均出廠價為每噸7929元。

  參考2011年11月份發改委制定的完善民航國內航線旅客運輸燃油附加與航空煤油價格聯動機制,由于本次國內航空煤油綜合采購成本累計漲幅超過250元/噸,預計航空公司燃油附加費10月份將上調10元。

  煤炭市場方面,由于國內經濟增速放緩,工業開工率下降,工業對煤炭的需求也有所減弱。受房地產調控等因素影響,鋼材市場持續低迷。據中國鋼鐵工業協會公布的CSPI國內鋼材價格指數,截至8月末,我國鋼材綜合價格指數101.53,連續四個月下跌,同比下滑了24.92%。在投資需求沒有明顯好轉的情況下,下游行業的疲軟將進一步影響煤炭的需求量。

  業內人士指出,國內供需是決定未來煤價走勢的關鍵,目前整個煤炭行業的下行風險仍未完全釋放,在需求未現明顯回暖跡象的背景下,后期煤炭價格仍有一定下行空間。

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